广西“五个统一”工作法的生动样本

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调研报道｜移风易俗看隆林——广西“五个统一”工作法的生动样本  
2024年09月02日 07:52 来源：广西云-广西日报 作者：广西云-广西日报调研组 编辑：高雅  

新闻眼乡村振兴，乡风文明是保障；文明乡风，移风易俗是关键。习近平总书记对移风易俗工作深切关注，多次作出重要指示批示。
2023年4月起，广西在30个县市区开展移风易俗“五个统一”（统一操办规模、统一宴席标准、统一服务队伍、统一礼金上限、统一监督管理）工作试点，将婚丧礼俗改革融入乡风文明建设，并因地制宜，逐步在全区推开。
隆林各族自治县作为自治区移风易俗试点县，全面推行“五个统一”工作法，抓住婚丧礼俗大操大办等关键问题，破旧俗、树新风、惠民生，激发了乡村振兴内生动力。

取道百色，一路向西，广西云-广西日报调研组到达隆林时，入夜已深。县城街巷，满满的烟火气，城中半山上的“月亮集市”，人头攒动……

隆林地处云贵高原东南麓，集“老少边山库”于一体，是广西最后一批脱贫摘帽的县份。

跨越脱贫攻坚“大山”，走上乡村振兴“大道”。响应中央号召，隆林开展移风易俗的“新革命”，向根深蒂固的陈规陋习宣战，改变旧习俗，树立新风尚。

“牛债”的变迁

“办丧事风风光光，背债后狼狈不堪。可以说是‘死’要面子。”隆林德峨镇德峨村村民杨金辉说。

杨金辉家办过三次丧事。

1990年3月，杨金辉的奶奶过世，亲戚们牵来的“牛礼”一头比一头大，最后宰了27头牛。一时风光无两，之后村里再也没有人家能超越这个纪录。

“能宰这么多牛，说明家族有实力，也对得起老人家。”杨金辉说，当时的风气，以宰牛多少“论英雄”。

在当地，老人过世，主家要宰老人生前饲养的一头耕牛祭祀，还要另宰一头来待客。女儿女婿以及其他近亲属，也要牵“客牛”来宰杀，以示敬献。宰杀的“客牛”，主家留下一半，并按市场价给客人“回礼”，另外一半由客人带回。

“宰牛祭奠的习俗沿袭了千百年，是当地人表达铭记长辈、弘扬美德的朴素理念。”百色市苗族文化研究会副会长敖德金说，然而，随着人们生活逐渐富裕，这一习俗开始“歪”了，变味为攀比陋习。如此大操大办，造成极大浪费。

宰牛越多，主家负担越重。不少农户因为办丧事背上沉重债务。有人感叹：“辛辛苦苦挣点钱，一场酒席回到脱贫前！”

“一头大牛六七百斤，花费近万元。一场酒席办下来，我们家负债15万元。”杨金辉感慨，“父亲和伯父做生意，家境还算殷实，但还是被拖垮了。”

“牛礼”，成了“牛债”。

杨金辉考上高中那年，因为家里变穷，父亲让他别念书了，去养羊。

杨金辉因此没能再读书。

一家子背着这笔沉重的债务，埋头苦干近十年。“直到我成家都没还完。”杨金辉说。

2016年，杨金辉的父亲过世。饱尝牛债之苦的他，极力劝阻亲戚再送“牛礼”，最终宰了4头牛两头猪，花费8万元，这依然不是个小数目。

牛债，沉沉地压在人们的肩上，“父债子还”“爷债孙还”屡见不鲜，有人无奈贷款还牛债。

曾经在德峨镇工作的敖德金，翻开保存30年的“牛债账本”，心中五味杂陈——

1993年，敖德金的母亲去世，宰了23头牛，请了23班唢呐，丧事隆重热闹。

“我不敢拉下面子劝说亲戚别牵牛来，怕得罪人。”敖德金事后结算，花了18万元。

这笔巨款怎么还？“当时我刚参加工作，工资才几十块钱。”无奈之下，敖德金的亲戚朋友每人来背条牛腿回去，帮分担费用。之后哪家办白事，他同样去背牛腿分担。

“牛腿债”，又变成了“人情债”。

就这样，一年还两三笔，直到前几年，敖德金才把“牛腿债”还清。

天生桥镇祥播村是一个移民村。随着村民收入增加，红白喜事也开始大操大办。

“结婚要摆四五次酒。”祥播村党支部副书记王定伟说，先摆订婚酒，接着摆看八字酒，之后是正式结婚酒。婚宴连摆3天。3天后新娘回娘家，再摆“回门酒”。生了孩子，还要办满月酒……每次摆酒，少则10来桌，多到80桌。

主家费神费力费钱，客人也有苦难言。碍于情面，随礼水涨船高，从三五百元，涨到上千元。

“为了人情到，砸锅卖铁都要到。”村民陆小荣苦笑着说，特别是办白事，按当地风俗，亲戚要牵猪来宰，可以说“报丧信息到，赶紧去找猪”。

“人情大过天”。在隆林，村里有红事白事，亲戚无论在外多远，都要赶回。有的酒席操办时间太长，动辄十天半月，有的务工者不得不辞工回来。

“如果不参加，担心以后自家有事没人来帮忙。”德峨村委副主任杨高生说。

2020年，隆林实现整县脱贫。如何从减轻人情负担入手，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴？

如果“娶不起”、“死不起”、早婚早孕等不良风气蔓延，将给群众带来沉重经济负担、精神负担，成为阻碍乡村振兴的“绊脚石”。县委、县政府认识到，整治婚丧喜事大操大办等不良社会风气，顺应民心、符合民意、势在必行。

2021年，隆林启动移风易俗统一行动，举全县之力推进乡风文明建设；2023年，作为自治区移风易俗试点县，全面推行“五个统一”工作法，对操办规模、宴席标准、服务队伍、礼金上限、监督管理进行统一。

列负面清单——

针对群众反映集中的问题，梳理出“重殓厚葬大操大办、白事宰牛过多、办理白事占据道路、治丧时间过长、早婚早育、彩礼过高”等6个痛点，出台了《开展移风易俗统一行动实施方案》《治理乡村白事重殓厚葬、大操大办推动移风易俗实施方案》等5个整治方案，成立县移风易俗领导小组，组建工作专班。

红白事减负——

倡导红事新办，婚车不超过6辆，彩礼不超过3万元；白事简办，原则上不超过3天，最多不超过5天，宰杀牲口不超过3头。不占公共区域操办，随礼不超过200元，倡导零彩礼或低价彩礼。

再说回杨金辉。今年5月，他经历了家里第三场丧事，大哥因病去世。

“本来算下来要宰12头牛，最后只宰了3头，总共花了3万多元。”杨金辉说，“我们跟亲友说清楚了，现在提倡移风易俗，大哥生前也交代后事简办。大家从思想上转变了，都能理解，能接受。”

十里不同风，百里不同俗。“五个统一”能否落实，关键要统一群众的思想。

在移风易俗“五个统一”工作法的基础上，隆林依托人大代表、政协委员、居民（村民）会议等民情民意渠道，广泛开展调研，因地制宜、一村一策，让群众易接受、能做到。不同的村根据实际情况，确定婚丧嫁娶宴席每桌菜品6—10个，价格200—500元。

祥播村召开村民大会，讨论把随礼减下来，提倡50—100元。周边村寨也跟进效仿，逐渐形成一股新风。

“最高兴的就是年轻人，现在办婚礼只摆一次酒；务工在外，叫别人代随礼不再有心理负担。村里人办丧事，宰两三头猪就可以了。”王定伟说。

“及时雨”带来新风尚

“云上苗寨”么窝村，是者浪乡高山上的一个美丽村寨。

村前广场上，新郎熊衷和新娘吴二妹，身着民族服装，在众乡亲的祝福中，完成了一幅“携手一生”的手印画。

这是去年一场以“移风易俗新风尚 为爱减负幸福长”为主题的集体婚礼，4对苗族青年盛装出场。

“云上苗寨”么窝村的集体婚礼。李静 摄

婚礼既保留民族传统，又融入新风尚，充满仪式感：乡党委书记担任证婚人，村党支部书记颁发纪念婚书，村里一对“宝石婚”夫妻送上祝福，新郎新娘当众表白宣誓……

这场集体婚礼在十里八乡引起轰动。

筹划这场婚礼的，是当时的自治区政协办公厅驻村第一书记李静。她说：“这次集体婚礼体现了‘五个统一’要求，倡导零彩礼或低价彩礼，旗帜鲜明反对高价彩礼、铺张浪费、大操大办。”

8月25日，记者来到么窝村。烈日下，熊衷在圣女果种植园里忙得不亦乐乎。“我结婚只花了1万元彩礼，没有欠债，没有思想包袱，生产更有干劲了。”

“去年那场集体婚礼产生了积极效应，不少人纷纷询问什么时候再举办。”么窝村党支部书记陶胜明介绍，如今，结婚零彩礼或低价彩礼、丧事简办，在村里蔚然成风。

德峨村边坡屯一处山坡上，桑园郁郁葱葱。村民李应祥开着三轮车，来到桑园采摘桑叶。

李应祥是村里养蚕致富带头人。曾经，他的养蚕事业差点因为办了两场丧事而中断。

“2013年，我从广东返乡发展种桑养蚕，成为村里首批养蚕的农户。”李应祥介绍，2014年、2016年，他的奶奶、爷爷先后去世，两次丧事总共宰了十几头牛，欠下5万元钱。“那时我养蚕刚刚起步，受到了影响。这笔钱过了几年才还清。”

“移风易俗带来很大改变，让大家有更多的时间和精力发展生产，走向共同富裕。”从人情债中解脱出来的李应祥，一心搞事业，桑园发展到300亩，年收入近百万元，并带动100多人养蚕致富。

驱车穿行在隆林各个乡镇，蜿蜒的公路盘桓于山腰，缀起一个个美丽村庄。村头巷尾，宣传标语不时从窗外掠过——“尊老敬老辈辈传，厚养薄葬风俗好”“不要彩礼不欠账，和睦美满幸福长”……

新州镇鹤城新区社区，隆林易地搬迁最大的安置点。

这里共安置3300多户1.4万人，群众来自16个乡镇，婚丧嫁娶还保留着原来的习俗。起初，摆办宴席只能在楼下空地进行，既不方便又影响其他居民。

2023年4月，社区建成红白事馆，居民使用时提前报备即可。

“红白事馆解决了居民办席的难题，也为社区开展合理引导、推动移风易俗提供了抓手。”驻社区第一书记罗政介绍。

社区根据“五个统一”要求，制定了村规民约，明确红白事办理标准，通过劝导、报备、承诺、服务、监督等措施，引导群众改变大操大办等陋习。在这过程当中，罗政深感“五个统一”是要求，也是方法；是约束，也是解放。“照着去做，大家都受益，真是及时雨啊！”

记者跟着罗政来到社区农贸市场二楼的福城酒楼，展列上墙的“婚丧嫁娶操办公约”，一目了然。

作为红事馆的外包酒楼，菜谱有458元、468元、488元三个档次。“因为价格实惠，不少居民到这里来办席。”酒楼老板何文良说。

今年5月，鹤城新区社区党委副书记罗国芬结婚，和爱人约定零彩礼零嫁妆，带头婚事新办。

“订婚时，买了10斤肉、10斤酒、两只鸡，宴请双方家长，领证后只是请同事到家里吃了顿饭。”罗国芬说，“我是党员，又是社区工作者，更应以身作则。”

“新办”代替旧习俗，“简办”改变老规矩。

“父亲去世后，本来说7天后才能发丧。我说如今倡导移风易俗，3天就够了。”今年6月，新州镇民族社区居民陆秋莉耐心说服家人，简办了父亲的丧事。

广教化，美风俗。

者浪乡央腊村，群众爱唱山歌、爱跳舞，村里有老中青三支文艺队。“我们以山歌、舞蹈、快板等形式，宣传党和国家的方针政策，引导群众自觉抵制陈规陋习。”央腊村文艺队队长黄秀逢说。

如今，央腊村的结婚喜事普遍都是零彩礼；白事往往只杀一头猪，3天就办完。

“去年，我们邀请附近乡镇的文艺队前来联谊。看到我们这边移风易俗好气象，他们表示回去以后要加强宣传引导，迎头赶上。”文艺队队员黄秀送说。

移风易俗提振了乡村精气神，最直观的，是村容村貌的变化。

“村里的环境越来越美了。”者保乡同福村村民常东林是“网红”，他在网上发布的“我的家乡我建设”主题视频，格外吸引人。

同福村把移风易俗同“千万工程”建设结合起来，扩道路，修凉亭，打造微菜园、微花园、微果园、微乐园。常东林等6户群众主动找到村两委，无偿让出两亩地修建文化广场，过去脏乱差的村庄大变样。

“现在，大家有了更多的精力和资金投入村容村貌建设，乡村振兴后劲更足了。”同福村党支部书记罗显思说。

从群众中挖掘和选树文明实践典型，隆林广泛开展星级文明户、道德示范户、移风易俗示范户等评比活动，涌现出一批最美家庭、好婆媳、好少年。

群众满意是标准

移风易俗，不可能一蹴而就，要把握好“度”，不搞“一刀切”。

按县里最初设想，隆林计划用3年时间，让全县行政村（社区）全部达到移风易俗示范村标准；后来经过仔细调研，从实情出发，调整为5年，循序渐进，绵绵用力，久久为功。

移风易俗难，得到群众的理解和支持就不难。

有这样一组数据：今年以来，全县劝阻白事大操大办933起，减少宰杀牛1139头、猪1458头、羊732只；劝阻高额彩礼88起，少收彩礼219万元……累计为群众节省开支1618万元。

群众满意不满意，是检验移风易俗工作成效的重要标准。

今年一季度，县里面向5个试点乡镇发放问卷2500份，移风易俗知晓率和满意率分别为94.8%和97%。

事非经过不知难。隆林在推行“五个统一”工作法时，注重把握几个原则：

“大而不狠”。加大工作广度、力度，也注意尺度，不急于求成、不搞“一刀切”，避免形式主义。

“统而不揽”。党委、政府定方向、定目标，但不搞“大包大揽”，充分尊重民俗传统、生活实际和群众感受，精准引导，有序规范。

“治而不整”。区分出哪些传统民俗需要传承弘扬、哪些可以暂时保留、哪些“变味”“跑偏”亟须整治，进行分类指导，突出长效治理，不搞“一禁了之”。

基于以上原则，隆林积极推动移风易俗工作制度化、规范化和常态化，形成向上向善的文明风尚。

强化组织领导，完善管理机制——

设立县级移风易俗专项行动部门，统筹协调人大、政协、组织、宣传、政法、教育、卫健、民政等10个部门，形成全方位合力。

加强基层治理。通过网格化管理，依托基层组织，构建移风易俗“宣传—承诺—报备—监督”的闭环式管理链条。

制定制度，形成约束力——

用好民族自治县地方立法权，为移风易俗提供法律保障。2023年11月，隆林各族自治县第十六届人大常委会第十三次会议通过了《关于移风易俗工作的决定》，这是广西首个关于移风易俗的地方性法规。

“过去我们做劝导工作，有的群众会问，不让这么办，有什么依据？现在有了法律法规，我们做工作更有底气了。”陶胜明说。

隆林各试点村(社区)修订完善村规民约，把移风易俗“五个统一”工作法纳入村规民约或居民公约内容，调整充实红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会，建立4支服务队伍，即宣传队、宣讲队、礼仪服务队、后勤服务队，分布在乡村一线为群众服务。

抓好重点人群，提升工作针对性——

2021年10月的一场丧礼，为扭转白事大办的风气开了好头。德峨镇党委书记罗仁华对此记忆犹新。

当时，德峨村担任过县领导的一位老党员去世，家乡的亲友认为，丧礼应当办得隆重，初步算下来要宰23头牛。老人的儿子也是党员干部，想带头移风易俗，但亲友的坚持让他备感压力。他找到罗仁华，经过两次沟通谈心，下定决心简办丧事，只宰了3头牛。

这在当地引起不小震动。

移风易俗，村看村、户看户，群众看党员、党员看干部。隆林1.3万余名党员带头签订移风易俗承诺书。纪检监察部门加强监督，把移风易俗纳入基层党建“四不两直”调研督导，加大对违反移风易俗典型案件的通报曝光力度。

2021年以来，因违反移风易俗相关规定，隆林4名干部被立案查处，形成震慑。

循循善诱，因势利导——

2023年，德峨村大水井屯60岁以上的老人开了一场座谈会，大家都表示身后一律丧事从简，“宰牛不超过3头”。

能不能一头牛都不宰？

“宰太多的牛，大操大办，铺张浪费，自然不值得提倡。”敖德金说。

“但实事求是地说，一头都不宰，一时难以达到。”他解释道，“移风易俗要尊重不同民族和区域风俗习惯，充分考虑群众接受程度，确保政策既能落地生根，又不会引发群众反弹。”

坚持依靠群众、发动群众、共享共建，移风易俗让群众有实实在在的获得感。

8月26日，记者来到介廷乡岩怀村，看到村民张汉荣在填写一份“便民办酒设备使用申请表”。

“他的母亲昨日去世，办丧事的桌椅、厨具不够用，特地来村里申请使用一批桌子、凳子和蒸饭柜。”一位帮忙搬运桌椅的村民告诉记者，“以往这些设备要到外面去租借，运回来也麻烦。现在村里就有，只象征性收取一些使用损耗费，非常方便。”

“开展移风易俗，要取得群众信任，就要真心真意为群众服务。”岩怀村党支部书记李高勇表示。

岩怀村以统一服务为切入口，利用村集体经济收益金1万余元，采购蒸柜、桌椅、餐具等便民办酒设备，为群众开展喜事新办、丧事简办提供便利。

在隆林不少农村，群众婚丧事宜向红白理事会报备后，志愿服务队不仅送炊具餐具上门，还派出流动厨师及帮厨人员帮忙操办。目前，全县180个行政村（社区）组建了745支服务队，队员7865人。

移风易俗，促进了各民族交往交流交融——

南盘江畔的桠杈镇纳贡村，与贵州省兴义市德卧镇朗行村隔江相望，居住着壮、汉、苗等民族。

今年春节，对面的朗行村老支书带了3支篮球队过江来，跟纳贡村打比赛。“加油”等呐喊声此起彼伏。打完球又一起对山歌，村里热闹到了很晚，村民意犹未尽。

“以前我们多是在红白喜事时走动，既是人情往来，也图个热闹。现在变了，交往更多的是搞联谊。一年有两次座谈会，还有大伙最喜欢的‘村BA’。”纳贡村委副主任韦朝柳说。

两村还携手打造移风易俗跨省联建示范点，商讨制定联合倡议婚丧事宜操办公约，译成各自方言，广泛宣传。

“人情”少了，人情味浓了。

秋日的林岚里，连绵起伏的2000多亩果蔗郁郁葱葱，根根果蔗挺拔匀称，丰收在望。正在地里忙活的农户熊正勇说：“我们收砍果蔗时，全村人和对岸的兄弟姐妹都过来帮忙。”

隆林还把移风易俗与民族传统文化相结合，与社会主义核心价值观相结合，依托广西三月三、跳坡节、火把节等民族节庆，通过“谈、唱、写、宣、绘”方式，以乡音传播新风。

“青少年教育是深化移风易俗的长远措施。”该县教育局干部满贵介绍，县里编印了移风易俗教育讲义，在中小学校开展教育课、主题班会等形式多样的活动，“教育一个孩子，带动一个家庭”。

9月，开学了，新的讲义又将发到新一批学生手里。走进课堂的移风易俗，将跟着孩子们走进家庭，走进村寨，走进千万人的心灵。

（调研组成员：徐波、刘昆、覃文武、梁菡、佘鸿雁、凌聪、罗侠、廖志荣、莫雅雯、张星、韦方全、潘海琴）

鼓点丨“五个统一”是好办法

报纸版面截图。