为加强浦东新区殡葬服务单位的规范管理，进一步规范经营和服务行为，促进行业健康发展，根据《上海市殡葬管理条例》《上海市公墓管理办法》以及沪民规〔2020〕3号《上海市殡葬服务单位年度验审办法》等有关规定，现将《浦东新区殡葬服务单位年度验审工作方案》印发给你们，请做好年度验审工作。
上海市浦东新区民政局
2023年5月4日
浦东新区殡葬服务单位2022年度验审工作方案
各相关街镇、各殡葬服务单位：
为加强浦东新区殡葬服务单位的规范管理，进一步规范经营和服务行为，促进行业健康发展，根据《上海市殡葬管理条例》《上海市公墓管理办法》以及沪民规〔2020〕3号《上海市殡葬服务单位年度验审办法》等有关规定，结合新区实际，现制定殡葬服务单位2022年度验审工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记重要讲话和有关重要指示精神，充分发挥浦东示范引领作用，围绕“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”的目标导向，按照坚持依法依规、守牢安全底线等工作要求，明确验审重点、步骤时限，推动建立规范化验审机制，确保验审取得实效。
本方案所指殡葬服务单位包括2家殡仪馆、9家经营性公墓、6家经营性骨灰堂、22家公益性公墓（骨灰堂）。
二、组织管理
新区民政局负责全区经营性公墓（骨灰堂）年度验审工作，配合市民政局做好殡仪馆的年度验审工作，指导属地街镇做好辖区内公益性公墓（骨灰堂）的年度验审相关工作。
三、工作安排
（一）验审时间
验审年度：2022年1月1日至12月31日。
开展年度验审时间：2023年3月1日至10月30日。
（二）验审内容
对殡葬服务单位的年度验审内容主要包括：
1、遵守殡葬管理等法律法规和政策规定情况；
2、执行国家、行业和本市相关标准情况；
3、设备设施配备、建设和业务操作规范执行情况；
4、安全生产工作开展情况；
5、殡葬服务单位维护费（管理费）等使用管理情况；
6、其他根据国家和本市规定需要验审的情况。
（三）验审程序
年度验审按照下列程序进行：
1、殡葬服务单位应当就2022年度本单位工作情况，如实填报殡葬服务单位年度验审报告书，经营性殡葬服务单位于2023年4月30日前通过上海市殡葬管理信息系统向新区殡葬管理所提交年度验审报告书。公益性殡葬服务单位于2023年5月31日前向属地街镇线下提交纸质版年度验审报告书。
2、新区民政局在5月底前完成经营性殡葬服务单位年度验审工作，并作出年度验审结论（报市民政局备案）。年度验审结论应当告知验审对象，于20个工作日内公示。
3、属地街镇于6月底前完成公益性殡葬服务单位年度验审工作，并作出年度验审结论（报新区民政局备案）。年度验审结论应当告知验审对象，于20个工作日内公示。
（四）验审结论
年度验审结论分为“验审合格”、“验审基本合格”、“验审不合格”三种。验审结束后，新区民政局应当在经营性殡葬服务单位年度验审报告书上加盖年度验审结论戳记。属地街镇应当在公益性殡葬服务单位年度验审报告书上加盖年度验审结论戳记。
殡葬服务单位不按规定接受区、街镇民政部门监督检查或年度验审，以及年度验审中隐瞒真实情况、弄虚作假的，确定为“验审不合格”。
有下列情形之一，情节轻微的，确定为“验审基本合格”；情节严重的，确定为“验审不合格”：
1、违反殡葬管理等法律法规和政策规定的；
2、未严格执行业务操作规范，发生业务差错和事故的；
3、存在安全隐患，发生安全生产责任事故的。
（五）整改处理
1、“验审基本合格”和“验审不合格”的经营性殡葬服务单位，应当按照年度验审指出的问题，在规定的期限内完成整改，整改期限为3个月。整改结束后，由新区民政局对整改结果进行评定并出具意见。拒不接受整改的，由新区民政局依法予以处理。
2、“验审基本合格”和“验审不合格”的公益性殡葬服务单位，应当按照年度验审指出的问题，在规定的期限内完成整改，整改期限为3个月。整改结束后，由属地街镇对整改结果进行评定并出具意见。拒不接受整改的，由属地街镇配合区民政管理部门依法予以处理。
（六）实施时间
2023年3月1日起
四、工作要求
（一）强化属地责任，确保验审实效。
属地街镇要高度重视辖区公益性公墓（骨灰堂）的年度验审工作，按照时间节点，建立验审工作清单，逐项检查、逐条过关，避免验审工作流于形式。同时将年度验审与日常监管相结合，督促殡葬服务单位规范管理、经营服务。
（二）明确验审重点，坚持依法依规。
对殡葬服务单位开展年度验审工作时，应当明确验审的内容和重点，坚持依法依规，守牢安全底线，督促问题整改，推动行业规范化发展，共同建立健康良好的殡葬行业秩序。
